青神县委宣传部 青神县文明办 主办

青神县村级阵地“三化”建设 凝聚基层干群堡垒

  四川文明网眉山讯(青神县文明办)每到傍晚,华灯初上,青神县高台乡傅塘村、南城镇兰沟村等村办公楼前广场上,上千的党员群众载歌载舞,开展起了前些年城里才时兴的夜间文化娱乐健身活动。场面宏大热烈,人人喜笑颜开。这是青神县在基层组织建设年推进村级阵地建设,发挥村级组织战斗堡垒作用,带动农村文体活动的一个缩影。

  2012年以来,青神县按照标准化建设、规范化管理、科学化使用的原则推进村级阵地建设,着力把村级阵地打造成为农村党群干群之家。今年全县共投入1900多万元,新建和改扩建村(社区)阵地47个。

  建设标准化:实行四统一

  年初,青神县委专门出台意见,规划用三年时间,全面完成89个村(社区)阵地标准化建设。采取以政府主导建设为主,乡镇、部门整合项目资金为辅,实行标准、设计、监理、验收四统一,打造百年工程、精品工程。

  统一建设标准。明确新(扩)建村级阵地主体建筑面积不低于300平方米、活动场所不低于1000平方米。县财政对新建的村级阵地每个补助45万元,对改扩建的村级阵地每个补助10—20万元。配套完善便民服务、农(居)民培训、文体活动、综治调解、卫生计生、农家购物六中心,在社区增设党代表工作室、老年人日间照料中心。按照民俗特色和勤俭节约的原则,配置办公设备、电教设备、活动设施、乡村特色绿化,实现每个阵地有“为人民服务”醒目标识,有党徽闪耀,有红旗飘扬。

  统一规划设计。充分考虑村级组织办公、服务用房及未来发展的需要,实行一次规划、一步到位,县委对全县89个村(社区)进行全面调查摸底,核定申报项目,确定分年度建设项目。聘请专业公司高标准设计出方案10套,供各项目村参选。

  统一招标监理。县上对项目实行统一招投标,聘请监理公司进行监理,对工作滞后的及时予以通报批评,对质量不达标的坚决返工。乡镇认真落实旬报制度,选派干部进行监督和协调,村监督委员会成员担任项目质监员,形成了全方位、多层次的监管体系,有效防止“阵地建起来,干部倒下去”现象发生。

  统一检查验收。县上成立检查验收组,按照设施安排、环境布置、制度建设等方面规定标准,对村级阵地逐一检查验收。对合格者,给予资金补贴;未达标的,落实措施整改限期建成达标。

  管理规范化:完善三机制

  在标准化建设基础上,着力完善责任、保障、考核三机制,狠抓村级阵地规范化管理。

  落实责任。明确村党支部书记为村级阵地管理第一责任人,建立财物登记使用制度,对财物情况进行登记、造册、备案。实行村干部轮流坐班制,填写工作日志,做到财物有登记、使用有记录、资料有档案。统一规定村级阵地使用“三不准”——不准擅自改变阵地用途,不准故意损毁阵地设施,不准开展各种不文明活动。

  保证经费。配备10名乡镇专职组织员,选派20名机关干部任村支部副书记,为中心社区招聘10名社工,配强村级阵地管理力量。县财政每年拨付工作经费。县委组织部将村级阵地的管理维护情况作为年终考核的重要内容,采取以奖代补的方式进行奖励,激发乡镇管理维护村级阵地的积极主动性。对管理不善者,县委组织部将对乡镇分管党务的副书记、组织员和村党组织书记实行诫勉谈话,责令限期改正。各乡镇党委建立督查考核台账,将村级阵地管理使用情况考核结果纳入对村的综合目标考核,定期对各村阵地规范化使用情况进行评比、表彰,形成了“比、学、赶、超”的良好氛围。

  使用科学化:发挥四功能

  充分发挥村级阵地民主议事、教育培训、便民利民、活动舞台四功能,使村级阵地成为党群干群之家。

  干群议事之家。经常性召开村“两委”会议、党员大会、村民代表会议,采取“四议两公开”对集体资产管理、重大项目建设、重大资金开支等事项进行决策。办公议事,处理村务,解决群众关心的问题,引导群众发展经济,村级阵地成为基层干部群众民主“议事”的平台和村民“说事”的讲台。

  农民培训之家。充分发挥农村党员现代远程教育平台作用,定期组织党员群众收看实用技术、劳务技能等电教片。落实“三会一课”制度,深化“农村青年夜校”、“农村家长学校”、“农村流动党校”活动,集中培训党员干部群众。邀请97家专业合作社入驻村级阵地挂牌辅导,引领带动农民创业致富。今年前三季度,全县农民人均现金收入达4929元,增速达20.2%。

  服务群众之家。建起村民公共服务中心,开展免费咨询和农产品销售等配套服务,打造惠民便民新窗口。今年,全县共建立服务代办点89个,代办各类事务1.3万余件。创建全民低成本健康“海云工程”示范点10个,为村民免费进行健康体检。同时,建立农民电子健康档案,实现县域内各级医疗卫生机构数据共享和业务协同,提供心电图、血尿血糖常规检测等免费服务,逐步实现“小病不出村、大病帮转诊”。

  群众文娱之家。配套建设图书室、文体活动室等,定期开展党史知识竞赛、科学发展演讲赛和群众文体娱乐活动,有条件的村还配套建设群众文化娱乐健身广场,积极组织开展全民健身运动。今年,全县共组织开展文化娱乐活动2450余场次,大部分在村级活动场所举行。

责任编辑:杨均

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